20__年是规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的关键一年。全市精神文明创建工作要坚持围绕中心、服务大局，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入推进全国文明城市创建，持续深化群众性精神文明创建活动，不断提高市民素质和城市文明程度，全面提升文明黄石建设水平，为我市“生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”，在全省率先全面建成小康社会提供思想保证、精神力量和道德滋养。
一、进一步叫响做实社会主义核心价值观
一是加强思想道德建设。制定《全市党员干部、公众人物、青少年等三类重点人群思想道德建设三年行动计划》，提升三类重点人群道德水平;广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动，做好黄石市第五届道德模范评选表彰工作，深入宣传道德模范的先进事迹，举办“道德模范与身边好人”现场交流活动，举办道德模范事迹展览展示，开展“道德讲堂”活动，建立健全道德模范帮扶礼遇制度，加强对道德模范荣誉称号动态管理。
二是广泛开展文明引导行动。实施“文明餐桌行动”，在全市宾馆、饭店、食堂等公共就餐场所大力倡导“不剩饭不剩菜”;实施“文明交通行动”，引导人们行路驾车不闯红灯，相互礼让;实施“文明旅动”，加强文明旅游宣传教育引导，曝光一批不文明游客行为，推出一批“最美导游”、“最美游客”;实施“网络文明行动”，办好__文明网和“文明__”微信微博，加强网络文明队伍建设，广泛开展网络公益活动。
三是抓好文明风尚培育。推进“十星”创建试点，重点做好机关、企业、学校、医院、工商户、商场等行业的“十星级”文明创建试点工作，以点带面，逐步实现“十星级”系列文明创建全覆盖;部署文明家庭创建、评选工作，围绕“孝”字下功夫，大力宣传正面典型，曝光恶劣案例，以好的家风支撑起好的社会风气;深入开展节俭养德全民节约行动，突出节粮节水节能节约资源的教育引导和实践养成，培育勤俭节约之风;广泛开展“我们的节日”主题活动，春节、清明、端午、中秋节等传统节日期间宣传弘扬中华优秀传统文化，激发民族情感。
二、深入推进全国文明城市创建
一是落实创建责任。按照《__市创建全国文明城市工作三年行动计划》和《黄石市创建全国文明城市测评体系操作手册及责任分工》要求，进一步完善目标责任、组织领导、考评奖惩“三位一体”的责任体系，将创建工作纳入年度目标责任考核，做好专项督查和随机抽查，落实“负面清单”责任追究制度。
二是夯实创建基础。贯彻落实《__省县域文明指数测评体系》，做好全省县市(县城、城区)文明指数测评工作;对市级文明城区(县城、城市)实施动态管理，每季度委托第三方对各城区(县城、城市)进行文明指数测评，做好20_年度市级文明城区(县城、城市)考核通报工作。
三是规范创建档案。各责任单位明确分管领导，配备专(兼)职档案管理人员，健全工作制度，高质量抓好本单位资料的收集、整理和管理工作，确保创建档案内容充实、格式标准、整理规范。
三、深入推进农村精神文明创建
一是巩固十星级文明户创建。村级评选每年评选一次。在村级评选、表彰十星级文明户的基础上，市、县(市、区)文明委和乡(镇)、分别评比、表彰市级、县级和乡镇级“十星级文明示范户”。
二是抓好文明村镇创建。突出美丽乡村和文化礼堂建设，大力倡导文明道德新风尚，按照《黄石市文明村镇创建管理办法》做好20__年度市级文明村镇的测评考核工作。
四、深入推进文明单位创建
一是突出创建重点。文明单位创建继续重点抓好“六个一”(一堂、一队、一牌、一桌、一档、一传播)建设。建好用好“道德讲堂”，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，开展文明餐桌行动，完善创建工作档案，建立有效发挥作用的网络文明传播志愿服务小组，并带头履行文明单位创建全国文明城市社会责任。
二是开展文明行业创建。以窗口行业为重点，推动各行业坚守职业道德，提升服务水平，树立行业新风。
三是实施动态管理。制定完善《__市文明单位测评体系》，组织公开测评，实行动态管理，在机关、企事业、学校、社区、景区等普遍开展文明单位创建活动，适度向新经济组织、新社会组织倾斜。做好20_-20__年度市级文明单位的推荐评选工作。
五、推进诚信建设制度化
一是建立“红黑名单”发布制度。推进社会信用体系建设，建立覆盖全社会的征信系统，在食品药品安全、社会服务、公共秩序等重点领域建立信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享的平台。依法建立诚信“红黑名单”发布制度，构建奖励诚信、约束失信工作机制。
二是开展诚信教育实践活动。广泛开展“诚信做产品”、“百城万店讲诚信”、“诚信经营示范点”、“守合同重信用”企业公示、“放心消费创建”等主题活动，大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为，努力营造“守信光荣、失信可耻”的社会环境。
六、推进志愿服务制度化
一是普及志愿服务精神。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极培育志愿服务文化，推动形成我为人人、人人为我的社会风尚，市民对志愿服务活动认同和支持率达90%以上。
二是开展志愿服务活动。做亮“邻里守望”社区志愿服务品牌，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动，实现全市城乡社区“邻里守望”志愿服务活动全覆盖;开展文明旅游、文明交通、文明上网和“党员干部志愿服务进社区”等活动，组织文化、法律、环保、消防等专业志愿服务队进社区开展志愿服务。
三是完善志愿服务机制。建立完善各级文明办协调、有关部门和社会各方参与的组织领导机制，完善志愿服务注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制，注册志愿者人数占全市建成区常住人口比例达到12%以上。
七、推进“讲文明树新风”公益广告宣传常态化
一是把握主题。突出社会主义核心价值观、、爱党爱国、传统美德、生态文明、中华礼仪等主题，将“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告宣传融入经济社会生活各方面。
二是大力刊播。推动各级各类媒体按照规定版面、时段、数量，保质保量完成刊播任务。加大主次干道、商业街区、建筑围挡、广场公园、商场超市、社区、学校、公交车(站)及电子显示屏“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”的覆盖。
三是完善机制。健全文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的领导和工作机制，开展公益广告征集评选活动，调动各方积极性，推动形成公益广告制作刊播大格局。
八、广泛开展未成年人思想道德建设与实践活动
一是深化文明校园创建。围绕师德师风建设、学生文明素养提升、校园文化建设广泛开展文明校园创建工作，推动社会主义核心价值观进课堂进教材进头脑，普遍开展文明班级、文明宿舍创建，开展团队活动，管好校园宣传文化阵地，继续深化“做一个有道德的人”、“我的”、优秀传统文化进校园、美德少年学习宣传等主题活动。
二是强化道德实践活动。积极组织未成年人开展孝老敬亲、感恩社会、志愿服务、诚实守信、文明出行等社会实践活动。
三是净化社会文化环境。大力清理传媒领域不良信息，坚决查处违规接纳未成年人上网和不执行实名制上网等问题，加大校园周边环境整治力度，坚决遏制和依法打击损害未成年人合法权益的违法犯罪行为。
四是实施关爱帮扶行动。争取、省文明办支持，发挥各地各部门积极性，建设新一批乡村(城市)学校少年宫、校外实践基地、未成年人心理健康辅导站。
全镇20xx年度精神文明创建工作的总体要求是：以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大和xx届X中、X中全会及县委经济工作会议精神，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为构建和谐社会提供强大精神支撑，营造良好的社会环境。
一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质
深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范;广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。
二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设
按照县委、县对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。
学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村(居)委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。
三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设
要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户(房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好)的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动;充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。
四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动，不断提高文明细胞建设质量
根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”，加强对文明单位的动态管理，进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度，提高文明单位质量，确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。
20xx年市水利系统精神文明建设工作的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国水利精神文明工作会议、宣传思想工作会议精神，围绕xx年年水利工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进可持续发展水利打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的氛围，培育文明的道德风尚。
按照这一指导思想，20xx年精神文明建设工作的主要任务是：
一、始终贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑
贯穿“一条主线”，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。
要以处级以上领导干部为重点，切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于12天，每周自学不得少于6小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决水利改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。
上半年对各单位中心组理论学习情况进行检查验收，树立中心组先进典型。继续开展领导干部理论学习“三个一”活动和“万名讲党课”活动。搞好党员教育培训工作，学习运用好《坚持更高标准 追求更高水平 实现又好又快发展——xx年*市基层党员学习读本》，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗、网络等有效形式，进一步抓好广大党员群众的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为年度考核指标的做法。
充分发挥思想政治工作研究会的载体作用，深入开展调查研究，不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。进一步活跃政研会工作，组织形式多样的研讨、交流活动。
二、紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动
围绕“一个目标”，就是围绕服务水利发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高水利队伍素质，提高水利管理水平，提升水利行业形象。
全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型职工进行表彰，制定今后五年实施职工素质工程工作计划。进一步完善职工素质工程档案，推行职工素质工程目标管理评估体系管理工作。抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。评选xx年度先进集体、先进个人。
进一步深化文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平，并评选表彰～xx年年度市水利系统文明工地、文明闸站(所)、文明窗口。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。各单位根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭、文明小区等的创建和评比表彰活动。获得市部级文明单位荣誉称号的单位要进一步完善创建档案等各项基础工作，做好接受审查、复审的准备。
进一步加强行风建设，不断提升行业形象。
一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐水利建设的不和谐音。
二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政不作为等行为，要采取措施坚决整治。
三要加强对行政审批服务大厅、招投标管理站、水政监察等窗口单位的监督管理。
三、牢牢把握一个基调，努力为水利发展营造良好氛围
把握“一个基调”，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为水利发展营造良好氛围。
扎实做好防汛抗旱宣传。按照、市关于防汛抗旱的部署和要求，着力宣传水利部门积极防汛抗旱、促进节约用水、确保供水安全的工作部署、措施和成效，为社会提供正确的信息，做好引导，进一步增强全市的节水和水患意识。
扎实做好重点水利建设宣传。xx年年市级水利基本建设预计安排投资117.3亿元，任务十分繁重。认真做好南水北调干线和市内配套、河治理、百万农民饮水安全、水源保护、堤岸建设、千里清水廊道工程、百里海堤加固工程等的宣传，为各项建设工程的顺利进行营造良好的社会，形成全社会支持水利建设的氛围。
四、紧紧抓住一个切入点，广泛开展思想道德建设与和谐文化建设活动
抓住“一个切入点”，就是要以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种现象的发生，促进和谐水利建设。
深化社会主义荣辱观教育。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的水利行业精神和精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大职工群众的思想道德建设。
要积极开展道德实践活动，紧密围绕水利中心工作，组织广大干部职工参加抗洪抢险、扶贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。
要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。结合回归XX周年、建军XX周年、我国加入wtoXX周年等重大纪念活动，深入开展爱国主义、传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强水利干部职工的民族自尊心、自豪感。
进一步加强和改进思想政治工作。坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，进一步增强思想政治工作的针对性、时效性。要把培育和谐精神、树立和谐理念、促进心里和谐作为思想政治工作的重要内容，注重人文关怀和心里疏导，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，用和谐的方式处理矛盾，努力形成和谐的人际关系。深入基层，深入群众，了解实情，化解矛盾，认真落实各项谈话制度。
推进和谐水利建设。紧紧围绕和谐建设的实际，认真开展和谐单位建设的理论研究和实践，切实解决群众关心的热点问题，以单位和谐促进社会和谐。进一步加强民主管理，深入开展党务、处(企)务公开工作。实施送温暖工程，慰问困难职工和节假日坚守工作岗位一线职工，解决他们的实际困难。开展丰富多彩的文化体育活动，丰富业余生活，陶冶情操，鼓舞干劲。加强社会治安综合治理，营造良好的工作环境。
五、努力完善一个机制，促进精神文明建设工作再上新水平
完善“一个机制”，就是进一步健全完善“统一领导、党政齐抓共管、文明办组织协调、有关部门各负其责、全体职工共同参与”的工作机制。
进一步健全精神文明建设的领导机构和工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导重点抓，党政工团齐抓共管，文明办协调指导，各部门和干部职工积极参与精神文明建设的工作格局。认真落实精神文明建设的领导目标责任制，各单位党组织一把手要负起第一责任人的职责，把业务工作与精神文明建设作为统一的目标，一起安排部署，一起推进落实，一起检查考核，一起总结表彰。
充分发挥精神文明建设领导小组成员单位的作用，各负其责，团结奋斗，形成精神文明创建的综合优势。加强精神文明建设工作队伍建设，组织理论培训和业务培训，评选表彰一批*市水利系统精神文明建设先进工作者。
20xx年是创建第五届创建文明行业活动的总评年。为切实抓好我局文明行业创建活动，确保我局在总评中取得好成绩，对照《石台县创建文明行业活动实施办法》工作要求，结合工作实际，现就20xx年文明行业创建工作制定如下计划：
一、工作目标
通过文明创建工作的开展，促进监测能力、执法水平和服务意识有效提高，促进干部职工文明素质和行业文明程度提升，改进工作作风，提高工作效率，促使环境管理水平再上新台阶，以解决群众最关心、最直接、最现实利益的环保问题，树立环保行业崭新形象，争创争创石台县文明行业。
二、工作措施
(一)完善工作机制，强化组织领导
制定创建工作运行、激励和监督机制，制定创建工作实施意见。加强组织领导，主要领导负总责、班子成员分工负责。实行目标管理，健全文明行业创建目标管理责任机制，领导班子高度重视精神文明建设，把文明行业创建工作摆上重要议事日程，纳入整体工作部署中。
(二)加强思想教育，优化行业风气
加强理论学习和思想道德教育。通过先进事迹、时事政治和形势的学习教育，使广大干部职工树立高尚的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，不断提高道德素质，增强环保服务意识，增强工作的责任感和使命感，牢固树立积极向上、开拓进取、扎实高效的行业形象和风气。
(三)改进行业管理，实现规范服务
一是进一步完善和健全各项管理制度，优化服务流程，提高服务水平，提高工作人员办事效率和服务质量。完善服务规范化建设，认真执行审核审批制度，减少环节，方便群众。二是开展民主评议政风行风工作，规范服务窗口建设。认真办理、政协委员建议意见，不断解决社会各界和职工群众关心的热点难点问题。三是完善监督制度，建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度，及时纠正在服务水平、服务质量等方面存在的问题。对群众反映的问题及时提出落实整改的具体要求和标准，并予以反馈。四是全面推行信息公开制度，积极支持新闻媒体发挥监督作用。
(四)重视环境建设，营造文明氛围
加强服务环境建设和管理，积极改造服务场所，坚持绿化、美化、净化制度，确保环境整洁优美。制定工作人员岗位职责、办事时限和文明用语标识牌，公开向服务对象承诺，确保工作人员严格按章办事，切实履行岗位职责和服务承诺。注重工作态度，做到文明用语、耐心热情。
(五)加强文化建设，树立文明新风
一是积极组织融思想性、知识性、娱乐性为一体的文化活动和群众性文体活动，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，引导干部职工自觉建立健康、文明的生活方式，共同形成团结友爱、助人为乐、积极向上的良好风气。二是借助“六·五”世界环境日，组织开展各种形式的环保主题活动，加大宣传教育，提升环保文明形象。
三、工作要求
(一)提高认识，加强组织领导。
全局干部职工要提高认识，高度重视“文明行业创建”工作，将活动摆上重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，注重以“创建”竞赛活动促进其他各项工作，全力提高工作效率。加强领导，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，各业务部门一齐参与，齐抓共管，形成合力。
(二)明确责任，强化考核办法
要将创建文明行业的任务细化、量化，分解落实到人，夯实责任，并在创建中不断总结经验、查找差距、及时整改，确保创建活动有序推进，各项任务指标顺利完成。
(三)加大经费投入，保障创建工作实施有力
把精神文明建设列入总体工作规划，不断加大在人力、物力和财力上予以适当支持，保证有关活动和措施有效实施，为文明单位创建提供保障。
全面落实党的__大和__届_中、_中全会及县委经济工作会议精神，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为构建和谐社会提供强大精神支撑，营造良好的社会环境。
一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质
深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范;广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。
二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设
按照县委、县对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。
学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村(居)委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。
三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设
要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户(房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好)的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动;充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。
四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动，不断提高文明细胞建设质量
根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”，加强对文明单位的动态管理，进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度，提高文明单位质量，确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。
一、指导思想及奋斗目标
(一)指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神和xx届六中全会精神，坚持“两个文明一起抓”的方针，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委和地区中级的工作部署和工作任务，巩固提高精神文明单位成效。结合“创先争优”和“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，结合审判执行工作，积极改革创新审判管理，推进司法规范化建设和司法能力建设，不断提警的政治业务素质、加强勤政廉政建设、思想道德建设和行风建设，努力实现“为大局服务，为人民司法”的工作主题，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象。
(二)奋斗目标
坚持以服务鄯善县稳定发展大局为目标，把精神文明建设贯彻到日常工作并列入目标管理之中，实现以思想道德、依法审判执行、勤政廉政建设为重点，不断巩固创建成果，实现以思想道德、科学文化、业务技能为主要内容的干警素质的明显提高;实现以审判质量、服务状况为标志的工作的明显改进;实现以全心全意为人民服务、勤政廉政为主要要求的作风的根本好转，不断弘扬文化，不断巩固精神文明创建成果，保持自治区级精神文明单位称号，为创建国家级精神文明单位打下坚实的基础。
具体目标：一是巩固和保持党风廉政建设、平安建设、综合治理等各项工作先进集体的荣誉称号。二是在继续巩固自治区级文明单位的基础上，争创国家级文明单位，文明创建工作再上一个新台阶。
二、主要措施
(一)加强领导班子建设，树立良好形象。
加强领导班子自身建设，讲学习、讲政治、讲正气。树立和落实科学发展观，不断提高班子驾驭全局的能力和班子成员的政治素质;坚持民主集中原则，不断增强班子凝聚力和战斗力;班子成员要从党的事业出发，讲党性、讲原则，互相信任、互相支持，充分发挥班子的整体作用;班子成员在工作、学习、生活上身先士卒，争当表率，艰苦朴素，带头遵守各项规章制度，带领全院锐意改革、求实创新、团结协作、克服困难，树立集体权威，高质量完成各项工作任务。
(二)夯实基础，提警队伍素质。
1、强化政治理论教育，不断提警的政治思想素质。制定每月政治教育计划，每月组织一次政治理论学习。有计划、有组织地抓好理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和时事学习，引导干警不断提高政治理论水平;引导干警读好书、用好书，形成学习理论的浓厚氛围;对党员、干警进行党的根本宗旨、优良作风和群众路线的教育，通过艰苦奋斗、勤俭办一切事业的传统教育，激发干警的创业敬业精神;建立有效的思想政治工作责任制，加强思想政治工作的分析和研究，增强政治思想工作的针对性和有效性，扎实推进思想政治工作的开展。
2、抓好思想道德建设，提警的道德修养，营造良好的社会风尚。根据《公民道德建设纲要》要求，有计划地对干警进行道德教育，结合系统的特点，创造性地强化思想道德建设。经常进行遵守文明市民公约和遵守公共场所守则教育，提警家庭的现代文明程度，做好我院计划生育和优生优育工作，逐步建立起健康、科学、文明、向上的家风和生活方式，增强干警的家庭责任感。
3、加强审判执行专业知识的学习，提警业务素质。开展法律知识、审判方法的学习教育，继续推行已制定的鼓励干警提高文化教育水平和专业理论水平的奖惩措施，根据工作岗位分布情况，组织业务学习小组，采取培训、自学、辅导与讨论相结合的方法，有计划地开展业务学习，激发干警的业务学习热情;组织人员参加上级举办的各种培训班学习。
(三)以开展审判执行工作为载体，深入推进精神文明建设。
开展审判执行工作，是化解矛盾、维护稳定、促进和谐的有效途径，是推进精神文明建设的重要载体。把精神文明建设的各项要求深入贯彻到审判、执行工作之中，紧密结合工作的实际，大力强化审判、执行工作的规范管理。
1、进一步强化审判流程管理。突出以人为本的司法理念，坚持以提高办案效率、强化各环节之间的衔接和监督制约为出发点，进一步深化统一规范立案、诉讼风险告知、执行风险告知等做法。把信访工作纳入流程管理，强化对审判执行工作的信息化管理，使各项工作更加便民、利民，加强窗口单位的行风建设和精神文明建设。
2、进一步强化审判质量管理。突出审判、执行工作主业地位，把文明司法和实践“公正与效率”司法主题紧密结合，按照法律的有关规定，对案件的结案率、调解率、平均审限等制定具体的控制标准，修订《案件质量考核奖惩办法》，进一步完善对各业务庭和办案法官审判质量管理的考核评价体系。推行旁听庭审制度，及时实行人民陪审员制度，强化和社会各界对审判工作的监督。通过一系列有效的方法和措施，进一步规范司法行为，提高了案件的质量和效率，提升办案的整体效果。
3、进一步规范审判方式。积极推行和扩大使用简易程序审理案件的做法，有效地保障简易程序既公平公正又真正简易的效果。按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求，不断加大调解力度，尽最大努力使当事人无论输赢都清清楚楚、明明白白，努力追求法律效果和社会效果的有机统一。通过公正、高效、廉洁、文明的审判和执行各类案件，有效地惩治犯罪，化解社会矛盾，促进经济社会和谐发展，为推进全县精神文明建设贡献力量。
(四)加强党风廉政建设和机关效能建设，树立公正执法的良好形象。
1、加强党风党纪教育。组织党员认真学习领导同志有关党风廉政建设的重要讲话精神和、自治区、地委、县委的廉政规定，根据不同工作岗位和每年不同节日的特点，采取上党课，解剖典型案例等形式，每季度进行一次有针对性的教育，使党员警钟长鸣，进一步提高对反腐倡廉重要性的认识，增强抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。
2、严格落实党风廉政建设责任制。明确任务分工，认真履行职责，每半年组织一次讲评。要以领导干部的模范行动影响和带动全体党员，努力营造和保持全院的良好风气。
3、开展积极的党内监督。认真组织全体党员学习有关党内监督的内容和监督方法，做好党内监督的宣传教育，不断增强党员干部的监督意识，加大党内监督力度。
4、全面落实《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的若干规定。教育党员严于律已，加强人、财、物的管理，从制度上防止违法违规问题的产生。
5、开展机关效能建设。全面推行政务公开，实现人员配卡上岗，设立监督电话，增加工作透明度;深入开展机关效能建设活动，促进各项制度全面落实;扎实提高机关工作效率，更好地服务经济建设。
(五)深入开展普法宣传活动，加强社会治安综合治理。
1、认真抓好综合治理和平安建设工作。成立综合治理和平安建设工作领导小组，制定《综合治理和平安建设实施方案》，坚持预防为主、惩防并举的方针，积极有效地开展综合治理工作，“防盗、防火、防群访”，加强本单位的安全防范工作。落实综合治理目标管理和“一票否决”制，严格值班纪律，杜绝各种隐患。充分发挥审判职能作用，耐心细致地解决好涉诉信访案件，将社会治安综合治理各项措施落到实处，为鄯善县的稳定提供强有力的司法保障。
2、做好“法制六进”工作。深入开展普法工作，努力学习法律知识，结合法律宣传月、法制宣传日活动，积极开展各种专题宣传教育和咨询活动，提高公民的法律意识。通过公正审判、公开审判、文明审判，发挥审判工作职能，妥善化解民事纠纷，及时处置突发事件，全力维护社会稳定。
(六)积极开展各种文化体育活动，推进精神文明工作的顺利开展。
1、充分发挥党支部和工、青、妇组织的作用，调动各方面的积极性，广泛开展“创先争优”活动。坚持开展干警业余文化体育活动，并积极参加县直举办的文化体育活动，增强干警体魄和文化素质，培养干警的爱岗敬业、乐观向上、锐意进取精神，激发干警队伍的生机和活力。每年至少开展全院性文化体育活动三次。
2、加大文化体育建设投入，健全健身活动硬件设施，丰富干警文化生活。加大业务图书资料特别是民语系业务图书资料投入，提高图书资料利用率，为广大法官业务学习提供良好的平台。
3、开展集中军训活动，进一步规范警容风纪，培养干警严明的纪律和作风，增强干警集体荣誉感和凝聚力。
4、开展干警专项体检，建立干警健康档案，掌握干警身体健康情况，及时发现和防治疾病。宣传防病知识，促使干警养成正确的生活工作习惯，提警防病意识。
(七)加强民族团结的教育，维护祖国的统一，反对民族
加大民族团结教育力度，结合民族团结教育月活动，加强民族团结的教育，积极开展互“送温暖，献爱心”活动。认真开展“联乡驻村入户”工作，切实解决一、二个群众关心的热难点问题。坚持开展拥军优属、拥政爱民活动，建立军民鱼水深情。在元旦、春节、库尔邦节对我院的退休人员、联系点贫困户进行走访慰问。
(八)全民卫生运动制度化，创造优美工作学习环境
1、深入开展全民卫生运动和全民健康运动，坚持开展绿化祖国、美化家园的宣传教育活动，改变不文明、不卫生的行为，提高全体干警的卫生健康意识，培养干警良好的卫生习惯。坚持“门前三包”、每天一次小扫除、每周一次大扫除，定期进行检查评比，强化卫生管理，创造良好的工作环境。
2、进一步加强对计划生育的领导，建立计划生育责任制，广泛开展计划生育宣传教育，严格执行计划生育，落实计划生育各项措施，确保计划生育工作的健康发展。
三、保证措施
(一)加强宣传。领导小组切实加强对精神文明建设工作的领导。深入开展各种宣传、教育活动，引导广大干警立足本职岗位，依法审判，文明执法、优质服务、争创一流。
(二)明确责任。党组、院长是精神文明创建工作第一责任人，党组成员、办公室、党支部是精神文明建设的专门机构，工会、妇委会等群团组织通力配合，所有党员、团员、中层领导干部是精神文明建设工作的骨干力量，三者的紧密配合与协调分工，形成了点面结合的工作网络，确保精神文明建设工作落到实处。
(三)广泛参与。全院干警是精神文明建设的主体，在开展精神文明建设活动中，要牢固树立群众观念，把精神文明建设工作的着力点始终放在群众普遍关心与群众利益密切相关的事情上，充分调动和发挥干警在精神文明建设中的积极性、主动性和创造性，吸引干警自觉主动地参与精神文明建设，使每个干警在参与创建中感受到精神文明建设的氛围，享受到精神文明建设成果。通过干警的积极参与精神文明建设活动来促进审判执行工作又快又好发展。
(四)强化考核。精神文明建设工作是领导任期考核的重要内容，将精神文明建设工作成果作为衡量领导工作业绩的主要标准之一。并把精神文明建设工作列入年度综合考核中，确保各项工作落实到位，巩固提高精神文明建设工作取得实效。
(五)突出重点。精神文明建设工作要突出重点，抓住主要环节，以此带动精神文明建设上新台阶。我院也将不断的完善和总结在开展精神文明建设工作中取得的好经验，同时借鉴其他行业开展精神文明工作的好做法，巩固文明成果，争创国家级文明单位。
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